为深入贯彻学校第四次党代会的重大决策部署，全面落实“1+5”发展规划纲要精神，实现资源优化配置，切实改善师生学习、工作和生活条件，为创建高水平应用研究型海洋大学提供有力的条件支撑，依据《江苏海洋大学“十四五”事业发展规划》，编制本规划。

一、“十三五”工作情况

（一）主要指标完成情况

“十三五”期间，学校按照保障基础条件、改善环境条件、提升现代化条件的原则，全面加强图书文献、信息技术、基础设施、校园环境建设，在条件支撑和公共服务体系建设方面取得了显著成绩。馆藏印刷类图书达到168.9万册，为创建大学提供了坚实的文献资料保障。建成万兆主干、千兆桌面校园网，网络出口带宽达43.34Gbps，网络信息点超过3万个，覆盖全校教学、办公、学生宿舍。为全校师生提供的应用服务系统达66个，校园服务事项网络化信息化占比达94%。基础设施建设投入资金3.2亿元，新增校舍面积7.7万平方米，校园道路“白改黑”完成80%，实现了校园绿化全覆盖，河道治理成效显著，水电能耗监控平台覆盖范围不断扩大，校园环境品质明显提高。

（二）取得主要成绩

1.图书馆建设成果丰硕。以信息多元、服务主导、开放文明的大学图书馆为目标，完成了三校区图书馆的馆藏整理和资源整合，形成了纸质与数字文献资源互为补充、海洋科学为特色、工学为重点，文、理、商、法及艺术兼具的馆藏体系。图书馆馆藏种类不断丰富，馆藏中外文纸质图书168.9万册，中外文期刊1000余种，电子图书102万种，中外文电子期刊4.3万种，博硕士学位论文656万篇。特色数字化资源得到迅速发展，购置了ScienceDirect、SpringerLink、EBSCO、中国知网（CNKI）、万方数据知识服务平台、读秀知识库等数字资源，自建海洋专题数据库，加入了大学数字图书馆国际合作计划（CADAL），实现了267万种图书期刊供我校师生免费使用。数字图书馆建设初见成效，一站式门禁、自助式借还书、座位预约等三大系统全面投入使用，引进汇文系统微信平台，实现了图书馆功能移动化。发布《江海大学科服务速递》共45期，完成科技查新260项，“读书节”活动逐步成为我校阅读推广文化品牌。

2.信息化建设成效显著。以充分发挥信息信息技术的驱动、引领作用为目标，实现了万兆主干、千兆桌面校园网覆盖全校教学、办公、学生宿舍，信息点达30752个。具备中国电信、中国移动、中国联通、中国教育科研网四个网络出口，出口带宽43.34Gbps，拥有交换机830台，虚拟化服务器330台。重建了校园卡管理系统，实现了实体卡和手机虚拟卡的兼容使用，终端设备达1000余台。建成覆盖三个校区教学区、图书馆、行政办公区的校园无线网络，无线AP达到730个。新建了移动校园、“完美校园”APP、学生综合管理、平安校园管理等19个业务管理系统，为全校师生提供教学、科研、管理的应用服务系统达66个，超过90%的校园服务事项可通过校园网办理。30余个学校信息化应用系统与学校智慧化校园管理平台的认证、门户和数据集成，形成了“平台+应用”的“1+N”系统应用建设架构体系。

3.基础设施建设取得新突破。紧扣学校办学结构调整、学科建设需要，立足“三校区”办学实际，进一步完善优化校区功能布局，苍梧校区新增土地187亩，校园总占地面积达到2185亩。投入资金3.2亿元，先后完成苍梧校区D7D8号学生公寓、第四教学区、水环境实验楼等工程项目，新增校舍面积77011.55平方米，办学条件紧张状况得到有效缓解。五年来投入资金近亿元，对校园环境进行维修整治，先后完成了静思湖景观工程，三期校园道路“白改黑”工程，苍梧校区、通灌校区、宋跳校区电增容等改造任务，校内河道“黑臭水体”、“雨污分流”治理成效明显，三个校区基础设施老旧问题得到显著改善，校园环境品质和层次大幅度提升，校园面貌焕然一新。注重运用全面、系统、科学的工程质量管理理念来组织项目实施，强化勘查、设计、监理、施工等参建单位的“优质工程”意识，促进了工程勘查设计质量、施，工质量、监理质量及安全文明施工水平全面提高，第四教学区项目获得“扬子杯”省级优质工程奖。

4.后勤服务保障能力不断提升。以努力打造“师生满意后勤”为目标，扎实推进“质量后勤、平安后勤、文化后勤”建设。按照管理与服务经营分开的原则，在食堂管理、物业服务方面，形成了合同契约式管理基本架构，缩短了服务距离，提高了服务效率。以创建全国节约型公共机构示范单位、扎实推进节能工程改造、培育绿色校园文化等为抓手，推进校园能源监管平台建设和节约型校园节能新技术应用项目建设，大幅度节约了学校运行成本。认真贯彻落实学校安全会议精神，狠抓食品安全、宿舍安全和生产服务安全，制定多项安全规章制度，严格执行安全网格化管理，开展多种形式的安全教育和安全演习活动，努力打造平安校园。经过五年多的运行实践，后勤管理体制更加顺畅，运行机制更加规范，吸引了大量社会资金的投入，推动了后勤服务设施建设，浴室、食堂等后勤服务设施建设取得了较大进展，基本满足了广大师生日益增长的后勤服务需求。

（三）存在的问题与不足

经过多年来的努力，学校已初步构建了与建设高水平应用研究型海洋大学相适应的条件支撑与公共服务体系，为实现新的跨越，积淀了一定基础。但是支撑发展的实力不足、基础不强的问题依然存在。主要表现在：

一是建设资金筹措难度较大。虽然学校的财务状况在不断好转，保障能力在不断提升，但收入来源单一问题始终存在，在国家严控高校负债率的形势下，支撑高水平研究型大学的基础设施、图书文献、信息化软硬件建设所需的资金筹措难度较大。

二是基础设施缺口较大。按“十四五”末折合在校生26000人计算，学校还需新建校舍10.2万平方米。尤其是图书馆、学生公寓缺口较大。现有图书馆2.6万平方米，尚需新建1.3万平方米，现有学生公寓19.3万平方米，尚需新建6.7万平方米，现有各类辅助用房10.7万平方米，尚需新建2.2万平方米。

三是队伍结构不合理、梯队建设不足。基建、后勤、资产、信息化、图书馆等担负办学支撑条件建设的部门，普遍存在重使用、轻培训，人员素质不高、年龄偏大等问题。人员少、人才更少问题未得到有效解决。

四是网络安全形势不容乐观。随着云计算、大数据、人工智能等新技术、新应用快速在学校得以应用，校园网络空间与现实空间的边界不断融合消失，网络安全工作需引起足够重视并予以加强。

二、“十四五”形势分析

党的十九大以来，国家作出统筹推进世界一流大学和一流学科建设的战略部署，全面推进高等教育综合改革，高等教育在发展理念、发展模式、投入机制等方面迎来重大调整。未来五年是我校抢抓机遇、直面挑战，坚定不移地强化海洋特色，坚定不移推动内涵发展，着力提升学校核心竞争力，全面提高办学质量的关键期。一方面我们建设高水平应用研究型大学的条件支撑与公共服务基础已得到不断夯实，已初步构建了与研究型大学相适应的管理模式和制度体系，但另一方面，支撑保障能力和水平与建设高水平研究型大学的要求还有一定差距。我们必须继续深化内部体制机制改革，坚持挖掘潜力与重点建设并重，多方筹集资金，集中力量在新校区建设、图书文献保障、智慧化校园建设等若干关键环节寻求突破，不断增强条件支撑能力，将学校各项事业推向更高层次。

三、“十四五”发展目标

（一）总体目标

学校确立的发展目标是：到2025年，达到博士学位授予单位申请的基本条件，为获批博士学位授予权打下基础；到2035年前后，努力建成本科一流、优势学科一流、应用研究一流、在海洋经济和区域创新发展中具有引领作用的高水平应用研究型海洋大学。

作为学校发展基础和保障的条件支撑建设，应紧紧围绕学校“十四五”事业发展规划提出的目标和任务，清晰定位条件支撑在学校事业发展中的地位和作用，遵循创新体制、强化管理、重点建设、全面保障的原则，努力开源节流、拓宽资金保障渠道，提高资金使用效益，推动美丽校园、智慧校园、平安校园、节约校园建设取得实质性进展，确保师生学习和工作条件明显改善。

（二）具体目标

——图书馆建设发展目标：经过五年努力，图书馆文献保障更加完备，服务渠道更加便捷，馆藏空间更加宽裕、学习空间更加优化，学科服务更加精准，社会服务更加开放，人文环境更加浓厚，服务能力显著增强。将图书馆建设成为全面支撑教学、科研、学科建设和科学管理的文献资源中心、全方位高水平的信息服务中心、全校师生广泛参与的知识交流中心、弘扬科学和人文精神的文化传承中心，成为江苏省重要的海洋类文献信息服务中心。实现每年新购生均年购置新书量达到3册左右，到2025年馆藏总量达到210万册，新引进1-2个大型数据库。

——信息化建设发展目标：建立起高速稳定的基础信息网络。基于统一的信息标准整合各种信息资源，构建完整统一、技术先进、高效稳定、安全可靠的校园信息综合管理平台；实现对独立分散的系统进行统一，为学生培养和教学及办公提供完整的信息化解决方案，提供充分的交流平台，实现环境、资源、活动的数字化。到2025年，办公网络出口带宽达到5Gbps，学校宿舍网络出口带宽达40Gbps，信息结点达到32000个，学校存储总容量达到700T，无线网络力争苍梧校区实现全覆盖。高端智慧教室数量达15间，语音教室数量达18间。应用系统数量达到80个，基于IPv6的应用达到50个。

——基础设施建设发展目标：遵循“美丽校园、文化校园、智慧校园、平安校园、节约校园”的总体要求，立足“两校区”办学的长远目标，着力推动老校区置换和新校区建设。到2025年，基础设施建设有根本性改善，新增校舍10.2万平方米，按照折合在校生26000人计算，校舍指标达到部颁办学条件“合格”标准，实现校区布局更加合理、校舍条件更加充裕、校园功能更加完善、校园环境更加优美的建设目标。逐步完成各校区道路“白改黑”改造、屋面防水工程大修任务，每年实施1至2个校内绿化片区或景观改造，形成点、线、面一体化的绿化格局。实现节约型校园建设目标，有效降低学校水电消耗。

四、“十四五”主要工作

（一）坚持文献服务与学术引导并重，充分发挥图书馆的支柱作用。

1.建设高水平的文献信息保障系统。以用户为中心，充分发挥图书馆用户的主体意识。突出海洋特色，为江苏海洋大学提供坚实的文献信息资源保障。在文献资源建设过程中优化中外文纸本图书、期刊和数字资源的整体建设。馆藏纸质图书达到210万册，根据学科需要，加大外文数字资源（如IEEE、Web of Science、EI及Wiley等）建设力度，构建纸电一体的文献信息体系。探索以读者荐购为主的文献资源采购模式。利用连云港高校图书馆联盟建设连云港地区高校之间的馆际互借、通借通还，促进连云港地区高校之间文献资源共建共享。扩展“江海大文库”建设，适时启动“江海大机构库”、优秀本科毕业论文（设计）数据库建设工作，完善本校研究生毕业论文（设计）数据库。加强开放获取资源的建设，有计划地开展开放获取资源发现、获取、利用。

2.深化拓展信息服务的内涵与外延。以创新服务为图书馆信息服务发展的目标，推动学校科学研究、专业建设与学科建设及图书馆事业的健康发展。强化海洋科学、化学工程与技术、药学、机械工程、水产等五个博士点培育学科信息支撑服务。打造特色践行“以本为本”的教育理念，探索面向本科生的嵌入式服务，充分利用慕课（MOOC）、在线教育等教学形式，传授检索技巧、培养信息分析能力。围绕学校的海洋科学等优势学科，计算机科学与技术、海洋技术、水产养殖学、机械设计制造及其自动化专业等品牌专业，深入开展定题服务。利用短信平台、微信平台、手机图书馆等技术全面开展移动服务，进一步推动实现智慧图书馆。发挥高校图书馆的信息资源和人才资源优势，拓展科技查新服务，促进校企协同创新和科技成果转移转化。

3.开展多层次多形式阅读推广。坚持以读者为中心，将资源与服务融合，探索以纸质资源服务为主到以数字资源服务为主的转型。充分利用碎片化阅读模式，通过编制推荐书目、导读书目，举办书刊展评等多种方式进行阅读辅导。精心组织每年江苏海洋大学读书节活动。开展多层次多形式阅读推广。每年开展信息素养系列专题培训、讲座20场，加强读者的信息素质教育。

4.构建新一代图书馆服务平台。紧跟信息技术发展，加强智慧图书馆建设，构建图书馆新一代服务平台，实现中央知识库统一管理。重组业务流程，构建一体化读者服务和资源服务，更有效、更深入地为读者提供需要的、泛在的、个性化及更快捷的服务。

5.完善档案信息资源及服务体系。修订《江苏海洋大学归档文件范围》，将学校各机关及二级单位的档案全覆盖、精准收录。广辟渠道，应征尽征，丰富完善现有档案资源。进一步加大档案信息化力度，提升查阅利用的便捷性，开发利用档案价值，完善档案信息资源及服务体系。发挥档案管理育人的作用，发挥档案在校园文化传承中的作用，通过专题展览和宣传展示学校发展成果，普及档案知识，传播档案文化。制订江苏海洋大学的档案安全保密制度、档案鉴定开放制度，档案出入库登记制度等。加强数字化档案的信息安全，在条件许可时，争取对档案数据库进行双机实时备份。

（二）坚持信息技术与教育教学相融合，努力打造智慧化校园

1.进一步夯实网络基础设施建设。升级或更新校园网应用层、数据层、网络层相关软硬件系统或设备，建设高速、安全、智能、支持多业务的校园网。结合5G、物联网、边缘计算等新技术的应用，构建具有教育价值的、学生可感受的、可交互的、沉浸式的校园数字环境。校园网出口带宽。办公网络出口带宽达5Gbps，学校宿舍网络出口带宽达40Gbps。信息结点达到32000个。无线网络力争苍梧校区实现全覆盖。重建通灌校区集控和标准化考场系统。高端智慧教室数量达15间，语音教室数量达18间。

2.提升信息技术与学校业务的融合能力。逐步推进学校有线网、无线网、物联网、4G/5G四网协同网络布局，提升数据链路进出口绝对值。加强人工智能、大数据、Wi-Fi6、云计算、5G等技术与学校教学、科研、管理、服务等教育信息化业务的融合。实现业务系统建设“以管理为中心”向“以服务和用户体验为中心”的转变。完善、优化网上重业务系统应用达到25个，应用系统数量达到80个，基于IPv6的应用达到50个，推广应用IPv6协议。适应教育现代化新需求，积极建设线上“混合云”教学、科研、管理及服务支撑平台，在“云课堂”、“云办公”、“云会议”等领域加大建设，推进信息技术在学校核心业务中的创新应用。

3.提升信息化精准服务师生能力。在认真总结“十三五”智慧校园项目建设基础上，扎实调研、系统推进师生“一站式”服务平台建设，在校域内形成“最多跑一次，最好一次都不跑”的业务开展机制，力争建成教职工一站式服务中心和学生一站式服务平台。扎实开展大数据治理，优化数据标准，构建科学合理的、清晰的、树状全量数据中心，实现数据共享。依托大数据建设全校性支持决策系统，为决策者在学生管理、教职工管理、教学质量分析、管理决策提供全面、细致、权威的大数据决策依据。持续推进移动应用建设，提高信息化“轻量化”、便捷性，优化移动校园管理平台，力争面向师生的移动应用达40个。

4.提升信息安全保障能力。构建“零信任”安全体系，由“被动防御”转向“主动防御”。加强校园身份安全及信息可信保障能力建设，建立师生行为安全监控机制和办法。加强网站群安全建设，不断优化其安全中心功能。建立学校信息系统分类的安全管理机制和办法，强力推进其实施。持续加强技术防护和网络安全队伍建设，提升信息安全软硬件基础防护风险能力。开展网络安全等级保护测评和备案工作。

（三）坚持科学规划与盘活资源相统一，高标准推动基础设施建设

1.科学定位校园功能与发展空间。合理利用苍梧校区、通灌校区和宋跳校区现有资源，通过三校区校舍资源的联动利用，推动学校教育教学、科研和多学科协同发展，拓展办学空间。统筹发挥好墟沟校区的作用。积极争取建设新校区。做好苍梧校区校园基本建设规划修编工作，完成校园相规划方案报批并逐步实施。以总体建设规划为引领，强化对校园功能、重大建设项目、人文景观等的专业规划，采用新科技、环保、绿色建筑技术及建筑材料，把节约型校园建设和可持续发展校园建设推向更高层次。

2.有序推进基础设施项目建设。根据教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标〔2018〕32号）要求，按照“十四五”末折合在校生约26000人计算，需新增各类校舍10.2万平方米。“十四五”期间，学校将有序推进苍梧校区北侧地块开发建设，新建图书馆及辅助用房3.5万㎡，学生公寓7万㎡，力争到“十四五”末，生均图书馆、学生公寓、教学行政用房面积等指标全部达到部颁办学条件指标“合格”标准。完成苍梧校区主大门建设工作。继续推进苍梧校区雨污分流、河道治理工程，强化校园水系治理。提升校园景观品质和绿化质量，科学规划三个校区校园道路，推进“白改黑”工程，改善交通环境，提升校园整体形象。

3.科学合理配置学校公共资源。完善资产管理制度，理顺管理体制，建立动态管理系统，持续推进资产管理信息化建设，完善资产管理基础数据，实施资产配置、使用、处置、收益收缴动态管理。有效实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的机制。分类建立公房使用标准和使用管理办法，建立合理的有偿使用和补偿机制，实现公房的高效利用。加强资产出租出借管理，盘活资产价值，构建固定资产配置从预算、采购、验收、入账、使用到处置的全生命周期管理体系，实现资产保值增值。

五、保障措施

（一）加强组织领导，强化考核督促。切实加强对办学支撑条件发展的组织领导，统筹基建、后勤、资产、信息化、图书馆协调发展，相关职能部门要建立目标责任制，细化阶段性、单项性的发展目标和任务，拟定具体工作方案，精心组织实施。形成“分管领导亲自抓、部门领导具体抓、各级各部门齐抓共管、共同推进”的工作局面，定期对目标任务完成情况进行考核。

（二）加强规划管理，强化监测评估。本规划是学校“十四五”事业发展发展规划中推进支撑条件体系建设部分的深化和充实，经学校党委审定批准实施，各职能部门要自觉服从，严格执行，切实维护本规划的权威性、严肃性。规划职能部门要加强对本规划实施跟踪，组织开展中期评估和总结评估，对重要发展目标、重点任务实施情况、重大项目进展情况进行监测分析，确保本规划顺利实施。

（三）加强队伍建设，强化管理创新。立足学校“十四五”发展目标，以校区规划调整、基础设施建设、智慧化校园建设、文献资料建设、后勤保障能力提升为重点，选拔和培养一批规划、基建、消防水电、档案、信息技术等专业技术人员，确保队伍数量上有所增长，质量上有较大提高，结构上更趋合理。以加强制度建设和软件开发为载体，积极探索管理新模式和新机制，形成更系统、更科学、更规范、更正确、更有效的管理体系。

（四）加大资金投入，强化经费保障。建立以学校为主导的办学条件建设经费投入保障机制，要将办学条件设施和重点项目的建设、应用和维护资金及技术培训等列入年度财务预算，确保有足够的经费用于办学条件的建设与发展。拓宽经费筹措渠道，依靠政策支持，推进校区置换、校企合作、校友捐赠、社会投资等多元化、多层次、多动态的筹措方式，满足办学条件建设与发展的要求，促进办学条件建设与发展稳步提高。