为进一步明确学校进入江苏海洋大学新发展阶段的战略定位和工作重点,根据新时代背景下国家和江苏关于高等教育改革发展的新要求,结合学校事业发展实际和第四次党代会精神的贯彻落实,制定本规划纲要。
一、发展环境
(一)发展基础
近年来,校党委和校行政带领全校师生真抓实干,攻坚克难,砥砺奋进,坚持以大学创建为主线,在人才培养、科学研究、社会服务、师资队伍、党的建设等各个方面取得了长足进步。一是学校事业发展跃上崭新平台。2019年6月,教育部正式批复,同意淮海工学院更名为江苏海洋大学,学校事业发展站上了新起点。二是人才培养奠定扎实基础。省级品牌专业、工程教育专业认证、国家和省级教学成果奖取得较好成绩,教育教学改革不断深入,人才培养质量稳步提升。三是学科建设不断加强。学科分层建设稳步推进,平台建设不断巩固。硕士点学科逐步增加,研究生招生规模不断扩大,博士学位授予立项建设单位成功获批。四是科研工作快速发展。科研项目、科研经费总量大幅增加,科研论文、专利和科研奖励等科技成果数量稳步增长,产学研合作纵深推进,科研平台建设持续加强。五是人才集聚效应不断彰显。高层次人才队伍不断壮大,入选国家级和省级人才项目人数不断增加,教师队伍学历结构、职称结构不断优化。六是办学条件不断改善。校区功能布局逐步优化,海洋工程技术研究中心、第四教学区等重大工程建成并投入使用,办学条件支撑和保障能力不断增强。七是从严治党不断深入。学校党委切实履行“管党治党、办学治校”政治责任,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,确保中央和省委大政方针和决策部署在学校落地生根。稳中求进、持续向好的发展局面为学校的长远发展奠定了坚实基础。
(二)发展机遇
党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治判断,国家提出了教育强国、海洋强国战略和“一带一路”建设等重大举措,为学校未来发展带来了难得的发展机遇。
一是海洋事业蓬勃发展为学校赋予新使命。党的十九大明确提出“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”。江苏省“陆海统筹、江海联动、集约开发、生态优先”的发展态势不断巩固。海洋事业具有明显的科技密集型和人才密集型特征,海洋经济高质量发展离不开海洋高等教育的强力支撑。在大力发展海洋经济、建设海洋强国和海洋强省的战略背景下,肩负着为海洋经济发展提供人才支撑和科技服务的江苏海洋大学将大有可为。
二是 “一带一路”建设为学校带来新空间。江苏处在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点上。连云港区位条件独特,国家级海洋经济发展示范区、国家东中西区域合作示范区、创新型试点城市、自由贸易试验区等多个优惠政策叠加,是“一带一路”建设的战略支点,承载着推进国际海陆物流一体化深度合作创新的任务,对海洋科技和人才的需求尤为迫切,必将为学校发展带来更广空间。
三是高等教育发展形势为学校提供新动力。新时代背景下,高等教育的地位和作用转向支撑和引领并重,发展阶段迈入普及化,结构类型日趋多样化。“双一流建设”深入推进,新工科、新医科、新农科、新文科专业快速发展。新时代全国高等学校本科教育工作会议、全国教育大会相继召开,为学校推进事业发展指明了方向、提供了遵循。江苏高等教育区域均衡发展持续推进。一系列政策措施对学校推进内涵建设,加快变革与转型,建设高水平应用研究型海洋大学提供了新动力。
(三)问题与挑战
对照新时代高等教育发展任务,对照学校更名为江苏海洋大学的社会新期待,对照建设高水平应用研究型海洋大学的新目标,学校在加快推进事业高质量发展方面依然面临诸多问题与挑战。
在人才培养方面:坚持“以本为本”,推进“四个回归”的思想还不够解放,细化为学校具体举措还不到位。专业总数偏多、专业结构有待优化,专业综合实力有待进一步提高。支撑高质量人才培养的教育教学资源仍显不足,教学质量监督保障体系有待健全,教学秩序整顿工作还需要大力推进。
在学科建设方面:学科体系构架、平台基地建设、学科队伍打造等方面,与江苏海洋大学的办学定位和发展方向契合度还不够高。学科建设活力不足,细化目标管理、突出建设实效、鼓励公平竞争、强化投入产出的学科绩效评估机制还有待进一步完善。博士点培育、硕士研究生培养质量提升的资源保障存在不足。
在科学研究方面:科研经费总量较低,高层次科研项目总数偏少,涉海科研成果不够突出。现有科研平台建设亟待加强,科研条件建设亟待改善,平台建设思路和考核机制有待进一步完善。科研团队建设意识不强,机制不够完善。政产学研合作质量有待提升,科技成果转化动力机制有待进一步完善。
在师资队伍方面:人才引进的结构需要进一步优化,人才引进与学校人才培养、学科建设、科技创新的匹配度还不够高。缺乏高水平领军人才。涉及分类管理、职称评审、岗位聘任、绩效分配等方面的人事体制机制还有待进一步完善。
在开放合作方面:人才培养国际化水平较低,留学生规模有待进一步扩大。师资队伍国际化水平较低,引进具有海外教育或研究经历的高水平人才或团队数量较少。学科建设和科技创新国际化水平较低。与国外高水平大学和研究机构的深入合作与交流需要进一步加强和拓展。
在内部治理方面:治理体系和工作机制还不够完善,学院分类管理的机制有待优化、活力有待增强。学院设置与江苏海洋大学的发展契合度不够,还有待进一步优化调整。学校空间布局、校区功能、基础条件建设等方面还需要进一步科学谋划和推进。校园文化建设体系化、品牌化不够。
二、发展愿景与办学定位
(一)发展愿景
到2025年,全面达到博士学位授予单位基本条件。本科专业数控制在60个以内,本科生规模保持在20000人左右。研究生教育快速发展,硕士学位授予点达到20个以上。复合应用型人才培养体系比较成熟,人才培养质量显著提升。层次分明、自我发展能力较强的学科体系比较完善,工程学和农业科学学科进入ESI全球学科排名前1%。涉海科研平台、科研团队显示度和影响力显著增强。富有特色的校园文化体系初步形成。国际交流与合作深入推进。支撑和服务海洋强国战略、“一带一路”建设和区域经济社会发展更加有力。
到2035年,实现建成高水平应用研究型海洋大学的目标。主辅双校区办学条件优越,本、硕、博人才培养体系完备,专业结构进一步优化,涉海人才培养、学科建设和科学研究优势显著,本科教育一流、优势学科一流、应用研究一流的内涵建设水平充分彰显,支撑和服务海洋经济和地方产业发展能力突出。
(二)办学定位
——发展目标定位:建设国内知名、特色显著的高水平应用研究型海洋大学。
——服务面向定位:扎根淮海,面向黄海,辐射沿海,走向深海。
——办学层次定位:以本科教育为主体,大力发展研究生教育,稳步发展留学生教育,适度发展继续教育。
——人才培养定位:德智体美劳全面发展,基础好、素质高、能力强,具有海洋意识、创新精神、家国情怀的复合应用型人才。
——学科专业定位:海洋主线、理工主体、人文基础。强化工科优势,推进多学科交叉融合、协调发展。
——科学研究定位:以服务地方主导产业发展为基础,以海洋资源开发利用和海洋生态环境保护治理的应用研究为重点,积极融入“数字海洋—透明海洋—智慧海洋”建设,大力推进知识创新、技术创新和成果转化。
——校园文化定位:彰显海洋特色,培育“学海、知海、爱海”的育人氛围;营造海纳百川、兼容并蓄的校园文化。
——国际交流合作定位:瞄准“一带一路”,聚焦海洋领域,深化协同共享,拓展国际视野。
(三)发展理念
牢固树立“蓝色、创新、和谐、开放”的发展理念,坚持走内涵式发展、特色发展道路,致力提升学校办学水平和综合实力。
坚持蓝色发展。立足学校现有办学基础,推进学校办学格局多维向海、夯基提质;培育和弘扬众志成城、攻坚克难、自强不息、不断超越的精神品质,形成推动学校改革发展的饱满热情和强大合力;培育理性、自由、博大、和谐的校园文化,秉承“海纳百川、兼容并蓄”的海洋精神和情怀,为蓝色海洋发展、美丽中国建设培养合格的建设者和接班人,彰显办学特色。
坚持创新发展。聚焦立德树人,主动适应以内涵式发展、结构调整与转型升级、大学治理现代化为主要特征的高等教育新常态,以创新的思维、创新的举措,大力推进教育教学、人事分配、学科科研、社会服务、内部治理、后勤保障等方面的体制机制改革,构建科学规范、系统完备、运行有效的现代大学治理体系。
坚持和谐发展。以提高人才培养质量为出发点和落脚点,推进教学、科研与社会服务等职能之间的联动发展,统筹处理规模、结构、质量、效益之间的关系。积极构建布局合理、相互支撑、协调发展的学科专业体系。开创以办学功能和谐推进、师生员工和谐相处、不同类型文化和谐相融、人才德智体美劳和谐发展为主要特征的良好局面。
坚持开放发展。进一步强化开放、协同的办学意识,拓宽开放交流的视野,构建开放交流的机制和平台。积极融入“一带一路”建设,深入开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作。
(四)发展思路
聚焦内涵发展。以本科教育一流、优势学科一流、应用研究一流为目标,坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路,建设高水平队伍,培养高素质人才,产出高层次成果,提供高质量服务,全面提升办学水平和综合实力。
坚持以本为本。始终坚持以育人为根本,突出本科教育中心和基础地位,积极推进以教师为中心向以学生为中心转变、以教为中心向以学为中心转变、以投入为中心向以产出为中心转变,形成认识到位、措施得力、保障厚实、地位巩固的本科教育工作格局。
强化学科引领。按照“做强优势学科、做优重点学科、做实支撑学科”的思路,对标博士学位授予单位申请基本条件,确保高端人才引进、学科建设经费投入、支撑条件建设向优先支持学科倾斜,着力构建优势带动、特色彰显、多元发展的学科建设格局,引领人才培养、科学研究、社会服务水平全面提升。
做强人才支撑。深入实施人才强校战略,围绕学科集聚人才,构建以领军人才和创新团队为核心,学科带头人和专业负责人为重点,优秀青年博士为有效支撑的引才育才体系,为全面推进内涵建设提供有力支撑。
夯实治理基础。通过更加系统的顶层设计和更加灵活的办学机制,着力解决发展动力、发展路径、发展方式等方面的主要问题,有效破解发展瓶颈及制度性制约,充分激发师生员工的积极性、主动性和创造性,构建充满活力、富有成效、开放务实、师生满意的管理体制与运行机制。
三、主要发展任务
(一)聚焦立德树人,全面提升人才培养质量
坚持育人为本,将立德树人作为根本任务贯穿始终,围绕高素质复合应用型人才培养目标,以高水平的课程体系建设、教学方法改革、培养模式创新、国际化和创新实践培养等为重点,全面提升人才培养质量。
1. 强化价值引领。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加强社会主义核心价值观的培育与引导,推动形成“三全育人”工作格局。把思想政治理论课作为关键课程,推动思想政治理论课改革创新,不断增强其思想性、理论性和亲和力、针对性。把课程思政建设作为关键环节,发掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源,将“价值引领”作为课程建设、教学组织、过程管理和质量体系的重要监测指标,实现课程思政与思想政治理论课同向同行。
2. 优化专业布局。按照“需求导向、规模适度、特色优先”的原则,完善专业动态调整机制,合理控制招生专业,积极开展新工科、新医科、新农科、新文科建设,着力构建与学校办学定位相适应的本科专业结构体系。根据教育部“新时代高教40条”要求、学校发展定位和专业特色,以推进一流专业建设、工程教育专业认证、专业综合评估为抓手,切实加强专业内涵建设。
3. 整顿教学秩序。立足人才培养目标,优化公共课、专业基础课和专业课比例结构,加强课程体系整体设计,提高课程建设规划性、系统性。以推进一流课程建设为引领,切实提升课程教学质量。全面从严抓好课堂教学环节,大力提升课堂教学质量。加强学生学习过程考核,加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重。加强毕业设计(论文)全过程管理,切实提升毕业设计(论文)质量,严把毕业出口关。挖掘和充实各类课程、各个环节的创新创业教育资源,强化创新创业协同育人。切实加强师德师风和学风建设,教育引导学生爱国、励志、求真、力行。
4. 深化教育改革。坚持问题导向和目标导向,以重构人才培养方案为切入点,按照“基础好、素质高、能力强”的人才培养定位,不断完善思政教育、通识教育、专业教育、双创教育和个性发展有机融合的教育教学体系,深化人才培养模式改革,加强基础条件和师资队伍建设。把“学生中心、产出导向、持续改进”理念落实到人才培养的各个环节,推进以教为中心向以学为中心的教育范式转变,全面提高人才培养质量。
(二)优化结构布局,整体提升学科建设水平
坚持以高水平大学、一流学科建设为驱动导向,统筹兼顾、突出重点、彰显特色、分层建设,科学确立多学科协调发展目标,着力实施优势学科建设计划、重点学科建设计划和支撑与基础学科建设计划。实施重点发展战略,通过优先发展、重点支持,实现涉海优势学科的率先突破,辐射带动相关学科集群发展。
5. 优化学科体系。紧紧围绕学科发展和区域发展战略需要,进一步更新理念、统筹规划,以建立良好的学科生态为目标,着力构建优势学科引领带动、重点学科提档升级、支撑与基础学科协调发展的学科建设体系。进一步整合资源,优化学科结构,协调坚持现有学科优势和实施战略转型的关系,着力推动传统工科的现代化改造和新型工科的建设发展,快速形成新兴学科的增长点,为提升学校学科综合实力提供后备力量。
6. 做强优势学科。坚持聚焦海洋强国、海洋强省和地方经济社会发展需求,着眼长远发展,以符合学校发展目标定位、契合行业区域发展需求、面向未来发展方向、具备较强竞争力为导向,提升优势学科建设水平,综合实力达到国内先进水平。突出优势学科的学术引领作用和社会贡献度,不断提升优势学科的竞争力,带动其他相关学科快速发展。
7. 夯实学科平台。推进学校既有学科平台建设,落实建设投入支持,加强运行产出管理。打造高效创新基地,为学科建设发展提供坚实的支撑平台。探索以海上原位平台、海洋综合科考船为核心的流动性重点实验室建设,进一步延伸学科建设领域。充分发挥跨学科大型研发平台的作用,推进学科交叉融合,催生新的学科发展方向。
8. 优化学科管理。坚持需求导向和问题导向相协调,着力破解制约学科建设的体制机制障碍,进一步深化以校院两级管理体制改革为切入点的综合改革,着力构建“学校主导、学院主体、学科推进”的管理体系。构建科学有效的评价体系,建立激励约束机制,细化目标管理,突出建设实效,鼓励公平竞争,强化投入产出的绩效评估,形成基于绩效的动态投入机制,对建设成效显著的学科加大绩效奖励和经费投入,引导学科不断提升建设水平。
(三)推进优势集成,大力提升科技创新能力
坚持以应用基础研究和应用研究为主,兼顾基础研究,鼓励学科交叉和源头创新,以大力提升学校科技创新能力为总体目标,进一步完善科研体系建设,激发科技创新活力,加快提升学校科技核心竞争力。
9. 做强科技创新平台。集中全校优势资源,建立具有海洋特色及区域优势的综合性科技创新载体,注重需求引导和行业协同,加强江苏海洋资源开发研究院等省级科研平台建设,着力打造综合性、交叉性、协同性高端研究平台,努力实现国家级科研平台的突破。优化资源配置,努力改善创新条件,推进海洋生物产业技术协同创新中心实体化运行。
10. 明确科技创新重点。积极对接国家海洋强国战略、“一带一路”和“军民融合”,主动服务区域和地方发展需求,对标博士学位授予单位申请基本条件,以科技创新综合载体建设为牵引,以海洋资源开发利用、海洋生态环境保护治理、连云港“三新一高”主导产业为重点,着力加强关键指标的培育与建设,在关键技术、重大项目、重大成果等方面取得突破。
11. 提升社会服务能力。立足地方主导产业,强化需求牵引,进一步发挥政府、企业和学校各自优势,成立联合技术研发中心、技术转移分中心,加快科技创新成果向生产力转化。完善专利培育机制,提升专利申请和授权量。进一步优化科技成果转化管理办法,简化成果转化流程,加大成果转化奖励,全面提升学校服务地方经济社会发展能力。
12. 激发科技创新活力。改革科研组织模式,强化团队合作,积极培育跨学科、跨学院协同创新团队。建立鼓励竞争和绩效导向的科研资源配置机制,完善科研评价机制,引导教师从重数量、重指标转向重创新、重质量和重贡献。改革科研经费使用与管理机制,进一步激发广大教职工积极投身科研的热情。构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系,培育良性竞争的学术生态。
(四)坚持引培并举,大力推进人才强校战略
坚持“人才强校”发展战略,创新引才、育才、用才、留才工作机制,进一步深化人事制度改革,致力于构建更加积极、更加开放、更加有效的师资、人才工作体系,营造教师发展的良好环境,努力打造一支政治过硬、业务精湛、结构合理、充满活力的高水平师资队伍。
13. 加强高端人才引进。以建设高水平师资队伍为核心,优化师资队伍结构,实施精准引才、靶向引才,构建以领军人才和创新团队为核心,学科带头人和专业负责人为重点,优秀青年博士为有效支撑的全方位引才体系。生师比逐步达到博士学位授予单位申请基本条件。
14. 强化师资队伍培育。探索有利于团队建设和发展的管理运行机制和分配制度,完善创新团队建设和优秀教学团队建设管理办法。以提高学术水平、提升创新能力为核心,结合学校教学科研工作需要,构建定位明确、能促进师资队伍可持续发展的培养计划和支持体系,全面提升教师队伍的综合素质、教学能力、学术水平和服务能力,促进优秀教学骨干、学术骨干、学科带头人脱颖而出。
15. 激发师资队伍活力。坚持“高引领、严考核、强分流”的改革思路,以职称评聘、聘期考核、岗位绩效为着力点,建立健全教职工分类管理制度,使人才管理体制更加科学高效,人才评价、流动、激励机制更加完善。严格聘期考核,打破身份制,实行低职高聘、高职低聘。按照“科学规划、按需设岗、激励竞争、鼓励拔尖”的原则,探索试行“预聘—长聘”机制;着力构建有利于优秀人才发挥才干和快速成长的环境和氛围,不断提升教师队伍活力。
(五)坚持开放办学,深入推进国际交流合作
牢固树立开放合作理念,坚持“引进来”与“走出去”并重,以推进与“一带一路”沿线国家的交流与合作为重点,紧紧围绕人才培养国际化、人才队伍国际化、学科建设国际化、科技创新国际化,积极拓展国内外交流合作平台,进一步优化对外合作体系,探索建立多渠道、实质性的国际交流与合作新格局。
16. 人才培养国际化。推进与国外高水平大学课程对接、学分互认以及联合培养,推动专业国际认证,构建国际化人才培养课程体系。加大国际交流基金的支持力度,鼓励和支持优秀学生走出去,提高学生具有海外修学经历的比例。稳步扩大留学生招生规模,进一步提高培养层次,优化生源结构。重点加强与“一带一路”沿线国家的交流与合作,积极争取政府、社会和企业等各方面支持,建设特色鲜明的留学生专业,打造“留学江苏海大”品牌。
17. 人才队伍国际化。进一步畅通引才渠道,努力引进一批具有国际学术水准的高水平专家学者来校专兼职工作。进一步加强师资的国际化培养,有计划、有重点地选派优秀中青年骨干教师出国(境)访学、研究。加强管理人才国际化建设,选派年轻管理干部赴海外学习培训或跟岗研修,努力培养一支具有国际视野、业务精湛的管理干部队伍和教学科研支撑队伍。
18. 学科建设国际化。以优势学科建设为核心,培养或引进具有国际化视野的学科领军人才,强化与国外高水平大学在人才联合培养、科技联合攻关等方面的实质性合作,搭建国际化学科协同建设平台。以国际化重点项目促进优势学科发展,集中力量,重点投入,争取将部分学科领域建设成为具有国际水平的学科高地。
19. 科学研究国际化。探索建立高水平国际联合实验室(中心)和国际产学研合作机构,推进高水平基础研究和应用技术研究。支持教师承担国际合作科研项目,提高教师国际学术参与度,推动国际产学研合作互动发展,承担一批聚焦国际科技前沿、具有重要国际影响的科技合作项目,争取产出一批有影响力的科研成果。
(六)强化统筹协同,精心打造特色校园文化
坚持以提升学校文化软实力为重点,以继承传统与创新发展相结合、人文精神与科学精神相结合、发展共性与突出个性相结合为基本原则,系统推进精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设,着力构建与学校发展定位和发展要求相适应的文化体系和文化品质。
20. 构建结构完善的校园文化体系。全面贯彻党的教育方针,围绕学校的发展目标和办学定位,总结提炼出符合先进文化发展方向、具有时代特征的办学理念。传承和弘扬学校精神、校训和校风,并赋予其新的时代内涵,着力构建以办学理念为核心、以精神文化为引领、以制度文化为保障、以行为文化和环境文化为支撑的文化体系。
21. 培育契合办学定位的文化特质。秉承“海纳百川、兼容并蓄”的海洋精神和情怀,着力培育理性、自由、博大、和谐的校园文化。对“海大精神”、办学传统、校训、校风等学校精神文化的内涵进行认真梳理、深入阐释与广泛宣传。进一步规范校名、校旗、校徽的制作和使用,重视学校无形资产的产权保护。加强学校文化形象塑造。加强校风建设,积极营造严谨敬业、修德育人的良好教风,勤奋好学、求真创新的良好学风,务实高效、勤政廉洁的良好工作作风。
22. 构建多层次全覆盖的文化载体。进一步完善校园文化基础设施,积极推进图书馆、档案馆、校史馆、博物馆等文化场馆建设。推进网上思想舆论阵地建设,努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围。以开放包容的姿态,扩大学校合作交流,积极营造国际化的校园文化环境。加强新闻媒体建设,加强对校内各类新媒体的融合,增强文化传播力。改善海洋文化教育条件,推进海洋意识教育。建好用好全国海洋意识教育基地,在全校学生中开设海洋类通识教育课程。
23. 打造内涵丰富的校园文化品牌。重视学术文化建设,加强对学术讲座、论坛和展览的支持和引导,打造一批高质量学术平台,形成浓郁的学术文化氛围。发挥校园文化活动的育人功能,深入推进校园文化活动由数量型向品质型转变、由展示型向参与型转变、由娱乐型向涵育型转变。加大对各类文艺、体育等团体或协会组织的支持力度,创新开展各类文体活动。积极培育学生社团文化,调整社团布局,打造校院两级特色鲜明、充满活力、健康向上的社团组织体系。加强校友文化建设,使校园成为广大校友的精神家园。
(七)注重整合优化,推进支撑条件体系建设
坚持硬件与软件建设并重,着力优化校园建设与管理,持续改善办学条件。力争办学空间进一步优化,校园基础设施更加完善,资源配置更加合理,集约化、规范化、精细化管理体系更加成熟,师生员工学习、工作和生活条件得到较大改善。
24. 加强校园基础设施建设。加强与省市相关部门的对接,着力以校区置换的方式,积极推进海滨校区建设,探索省内涉海教育科研力量的整合,不断优化办学空间和功能布局,力争突破制约学校建设发展的空间瓶颈。全面加强对现有基础设施的统筹规划与合理利用,切实提升现有资源的使用效益。进一步加大道路、水电等基础设施和校园环境的建设力度。
25. 改革办学资源配置方式。建立以学校办学目标要求、人才培养成效、师资队伍建设质量、学术贡献度为主要依据的资源配置机制,构建公正透明、科学高效的资源配置体系,合理配置办学经费、教学科研实验用房、仪器设备等资源,引导学院建设高水平师资队伍,改善教学科研基本条件,提高人才培养质量。
26. 完善优化智慧校园建设。完善学校信息化建设统一规划与归口管理体制。按照“以人为本、应用驱动、融合创新、开放共享”的原则,系统推进校园网、数据中心、信息终端、应用支撑平台建设。通过深化应用、融合创新,为师生提供基础应用、教学科研、管理应用和校园服务,着力打造网络化、数字化、个性化、泛在化的智慧教育环境。积极推进网络与信息安全系统建设,完善管理制度和应急响应机制,确保网络与信息安全。
(八)完善体制机制,着力提升内部治理水平
围绕学校“争先进位强特色”的工作主线,以提高管理效能和办学质量为核心,以厘清责权利关系为重点,积极推进校院两级管理,强化教授治学和民主管理,逐步建立起责权清晰、基层自主、科学高效的管理体制和运行机制。
27. 完善内部治理机制。优化机构设置,健全管理服务体系,明确岗位职责,建立责任清单。进一步落实责任主体,建立分级管理、逐级负责机制。进一步完善督查督办工作机制,切实提升职能部门的责任落实执行力。加强和改善宏观管理,提升职能部门服务保障质量和管理效能,增强跨部门统筹协调、对外沟通联络和战略谋划能力,推进管理职能转变。强化职能部门为教学科研一线服务的意识,建立以服务对象为主体的考核评价体系。
28. 强化校院两级管理。合理划分学校权利与学院权利,明晰学校、学院在内部治理中的权责边界。优化机关职能部门功能定位,强化战略研究和战略推进观念,改善宏观调控、协调和监督,提高设定目标、研究政策、监控考核、对外联络和提供公共服务的能力和水平。建立跨部门跨单位组织协调的有效手段和长效机制。推进管理重心下移,落实并强化学院权利责任和办学主体地位,有效激发学院办学活力,提升学院自主决策、自主管理的能力和水平。
29. 优化民主管理机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制,制定实施《中共江苏海洋大学委员会贯彻落实党委领导下的校长负责制实施细则》。健全民主决策机制,对涉及教职工利益密切相关的重大事项,建立民主评议制度;对于专业性、技术性较强的重大事项的决策,建立专家评议制度。完善民主参与和监督机制,充分发挥教职工代表大会、学生代表大会的作用,努力实现学校重大决策的科学化、民主化。积极推进校务公开,接受校内外利益相关者监督。
30. 健全学术管理体系。落实学术委员会在学术事务决策、审议、评定和咨询等方面的职权,保障学术权力相对独立行使。充分发挥教授在发展规划编制、人才培养与引进、教师专业技术职务晋升等方面的重要作用,进一步落实教授治学。建立和完善学术委员会年度报告制度,充分发挥教授在学术事务中的主体作用。
(九)坚持从严从实,全面提升党的建设质量
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以党的政治建设为统领,把提高质量贯穿党的建设全过程。进一步健全从严治党“两个责任”落实机制,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员领导干部的表率作用和共产党员先锋模范作用,为新时代学校改革发展提供强有力的方向引领和政治保障。
31. 突出抓好政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在学校不折不扣地贯彻落实。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制和党委领导下的校长负责制,严格执行“三重一大”决策制度。制度化常态化推进校内巡察,切实保障和推进学校高质量内涵式发展。
32. 切实强化思想引领。坚持不懈抓好理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫。构建和完善思想政治工作体系并稳步推进落实。选优配强辅导员队伍、党务工作队伍和思想政治理论课教师队伍,不断提高思想政治工作能力和水平。牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
33. 强化基层组织建设。完善并落实二级单位党建工作责任制,深入推进《江苏海洋大学全面从严治党责任清单(试行)》的贯彻落实,把从严治党要求向基层压实。严格执行“三会一课”,着力推进党组织设置与活动方式创新,不断加强党员教育工作。坚持把政治标准放在首位,抓好党的纯洁性建设,把好发展党员入口关。发挥好校院两级党校功能,引导广大党员在教书育人、学术创新、成长成才等方面当标兵、做表率。
34. 加强干部队伍建设。坚持学校领导班子定期集中学习制度,不断提升驾驭全局能力、科学发展能力、战略谋划能力和治校理教能力。坚持新时代党的组织路线,坚持正确用人导向,把好干部标准落到实处,加大年轻干部的培养使用,不断优化干部队伍结构。完善干部教育培养体系,加大干部教育培训力度,不断提升广大干部的综合素养和履职能力。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,进一步激励广大干部在新时代有新担当新作为。
35. 推进党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,压紧压实从严治党主体责任和监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,常态化综合运用好第一种形态。加大执纪问责力度。深入贯彻落实中央八项规定精神,把作风要求贯穿到领导干部教育培养、选拔任用、考核评价、监督管理全过程。强化机关作风建设,切实提升办事效能和服务质量。
36. 加强统战群团工作。充分发挥教(工)代会、学代会的民主管理、民主监督作用。积极畅通沟通渠道,加快民主和谐校园建设步伐。加强和改进新形势下党的群团工作,切实保持并增强工会、共青团的政治性、先进性、群众性。建立大统战工作格局,支持各级人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士为学校发展积极建言献策,发挥好民主监督作用。
四、组织保障
(一)统一思想认识
立足新的发展起点,建设高水平应用研究型海洋大学,既是学校各项事业发展的新目标,也是广大师生员工在今后一个阶段的新追求,更是社会对学校事业发展的新期待。全校上下要认真组织学习本规划纲要,切实增强对学校事业发展目标、发展思路和发展重点的认同感,使本规划纲要成为凝聚人心、群策群力、共谋发展的行动指南。
(二)健全规划体系
机关各职能部门、各学院要根据本规划纲要,科学谋划自身工作,制定与本规划纲要相衔接的实施意见和具体落实方案,切实贯彻本规划纲要的战略意图和主要任务,形成以规划纲要为统领、专项实施意见和具体行动方案为支撑的学校事业发展规划体系。
(三)强化任务落实
优化资源配置,在政策导向、资源配置、重大项目安排等方面,聚焦博士学位授予单位申请基本条件,做到财务预算要与规划纲要实施相衔接,加大资金整合力度,确保投向关键环节与重点领域。完善落实机制,建立规划纲要贯彻落实目标责任制,明确责任主体、推进举措和实施进度,分解明确年度目标、工作指标和推进措施,确保目标任务顺利完成。强化目标考核,建立以规划纲要实施成效为主要依据的考核体系,推进各个领域具体任务的高质量完成。