为扎实推进我校学生党建工作，提高大学生党员队伍建设科学化水平，从源头上保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》，以及我省《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》等要求，现结合学校实际，就进一步深入推进我校大学生党员素质工程提出以下意见。
一、指导思想和主要目标
1．指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和我省《关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》等有关文件精神，把加强大学生党员队伍建设与深化学校教育教学改革、提高人才培养质量结合起来，以提高党员素质为核心，以创新发展和教育管理为重点，以发挥党员先锋模范作用为落脚点，不断健全发展党员工作质量保障、大学生党员学习教育、大学生党员管理监督、大学生党员联系服务群众、组织领导等五大体系及其工作机制，切实把大学生党员素质工程打造成为保持党的先进性和纯洁性的战略工程、大学生思想政治教育的引领工程和推进学校改革发展的活力工程。
2．主要目标。按照保持和发展党的先进性的总体要求，努力实现大学生党员素质“五个显著提升”，争做“五个表率”，有效发挥党员模范引领作用，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
——思想政治素质显著提升。加强党的理论修养，纯洁入党动机，坚定共产主义远大理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；自觉加强党性锻炼，增强党的观念，践行党的宗旨，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，争做政治坚定、信念执着的表率。
——道德品行素质显著提升。加强思想品德修养，积极践行社会主义核心价值观，自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，增强道德判断力和荣誉感，在学生中发挥示范和引领作用，争做道德高尚、品行优良的表率。
——科学文化素质显著提升。树立科学态度，掌握科学方法，弘扬科学精神，夯实专业知识基础，学习成绩良好；善于思考、勇于探索，不断提高创新思维能力，认识和掌握真知真理，争做热爱学习、善于思考的表率。
——工作能力素质显著提升。坚持理论联系实际，积极参与学生事务管理服务，踊跃投身社会实践，不断提高沟通协调、组织领导和创业创新创优能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，争做勤于实践、勇于创新的表率。
——身体心理素质显著提升。崇尚积极的生活态度、科学的生活方式、健康的生活情趣，锤炼良好的心理品质和身体素质，培育自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强克服困难、经受考验、承受挫折的能力，争做顽强拼搏、艰苦奋斗的表率。
二、健全发展党员工作质量保障体系
3．坚持发展党员标准。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出政治先进性。对准备发展入党的大学生既要考察其在日常生活中能否卓有成效的做出表率，能否发挥重要示范和导向作用，能否体现出政治先进性和道德感召力。更要注重考察其在关键时刻和重大政治问题上是否具备鲜明的政治立场、准确的道德判断力和坚定的理想信念。
4．严格发展党员程序。进一步明确规范从培养入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员，到预备党员教育、考察和转正等阶段工作流程，坚持和完善理论学习、联系谈话、思想汇报、集中培训等制度。严格执行大学生党员发展“三投票三公示一答辩”制度，坚持发展程序和纪律。
5．规范发展党员材料。进一步规范发展党员工作基础材料内容和要求，包括入党申请书、思想汇报、自传、群众座谈会记录、支部大会记录、入党志愿书等，不断提高材料的标准性，确保发展党员工作质量。各学院党委（总支）要严格按照呈报的格式和要求规范材料，同时定期对党员发展材料进行自查，对检查中发现的问题及时进行纠正。
6．加强计划调控。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，实行发展党员计划管理，进一步做好大学生党员的数量调控和质量优化。坚持质量并举、以质为先，不断提高大学生党员发展质量。发展学生党员要统筹兼顾不同年级、不同专业类别，做到质量优先、科学发展，保持大学生党员适度规模和合理分布。
三、健全大学生党员学习教育体系
7．丰富学习教育内容。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，教育引导学生党员把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，通过读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂、真信真用。坚持以党的政治建设为统领，突出政治功能，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等方面的基本任务，使大学生党员牢固树立共产主义理想信念，始终保持积极向上的精神状态。
8．创新教育方式方法。要不断探索大学生党员学习教育模式，拓宽教育渠道，积极“请进来”，有针对性地邀请理论专家、优秀党员、模范人物，通过专题报告、学习讲座、交流研讨等形式，提高大学生党员的理论素养和党性修养；还要坚持“走出去”，认真组织学习调研、访贫问苦、送温暖献爱心、寻访红色革命基地等活动，让学生党员在实践中接受教育、磨砺品格。积极开辟网络教育空间，充分用好“共产党员”“学习强国”等新媒体平台，通过网上党校、党建微信群、党建QQ群、红色微博等多种形式，开展网上选学教育活动，选学内容可以与所学专业及未来就业创业紧密结合。各学院还要充分挖掘利用自有资源，发动专家教师为学生上党课、开讲座。
9．分层分级抓好培训。健全党校机制，明确三个层次，充分发挥学校一级党校、学院二级党校在培养教育入党积极分子、发展对象和党员等方面的重要作用。在校大学生党员每年至少参加1次集中教育培训。学校党委每年举办2期发展对象培训班，组织2批转正理论考试。二级党组织每年举办2期入党积极分子培训班。预备党员在预备期内和转正后1年内，一般要各参加1次由二级党组织组织的集中培训。学生党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时。
四、健全大学生党员管理监督体系
10．优化组织设置模式。适应新形势下学生组织及服务管理方式的新变化，积极创新党组织设置模式。一是传统领域普遍建。重视在研究生中发展党员，按照本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员；二是新型组织跟踪建。具备条件的学院可以向学生公寓推进，建立学生社区党支部。可以与学生社团结合，积极探索社团党建的新模式、新方法；三是不同支部联合建。积极开展学生党支部与教工党支部、社区党支部、企业党支部以及学生党支部之间等形式多样的组织共建，通过政治理论联学、党务工作联建、精神文明联创，在不同类型的党支部之间搭建起“定责共建、互帮共赢”的桥梁纽带。
11．加强党建工作队伍建设。学生党建工作队伍以辅导员为主体，包括学院党委委员、党政办主任、党支部书记等，要加强党建工作队伍的政治思想道德教育，帮助其提高是非辨别能力，强化事业心和奉献精神，切实把党务工作者打造成为一支理想信念坚定、道德品质突出、政治思想和工作业务过硬的队伍。各学院要把党建工作队伍建设作为党建工作的重要任务来抓。
12．严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，创新主题党日活动的内容形式，开展丰富多彩、形式新颖、富有实效的组织活动，切实把党支部建设成为教育人、鼓舞人、凝聚人的战斗堡垒。学生党支部每月应当开展1次主题党日活动，每学期至少召开2次支部大会，每年召开1次组织生活会、1次党员民主评议，大学生党员每季度向党支部作1次书面思想汇报，参加至少1次志愿公益活动。各学院党委（总支）要统筹安排，加强考勤考核，努力使党支部基本任务要求常态化、制度化、长效化。学校将继续深入开展“党建创新奖”、“最佳党日活动”、党支部工作法等征集评选活动。
13．破解党员管理难题。健全大学生党员考评体系，定期考察大学生党员在日常学习、工作、生活及关键时刻的表现。对表现突出的可予表彰奖励，对表现不佳的要及时帮助、限期改正，按照积极、稳妥、慎重原则及时处置不合格党员。加强新生党员管理，对不符合发展程序、突击发展的新生党员，按有关规定处理。加强大学生流动党员管理和服务，对毕业生中的流动党员，正确及时办理组织关系转接手续。大学期间出国留学的学生党员，由学校保留其组织关系，回国后，按照国家政策规定的留学回国人员党员恢复组织生活的程序办理手续。
五、健全大学生党员联系服务群众体系
14．丰富社会实践载体。立足学院实际，创设贴近实际、贴近生活、贴近群众的实践载体，不断激发大学生党员的光荣感和使命感，做到牢记宗旨、心系群众、服务社会。结合党员专业特长和兴趣意愿，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动，鼓励学生党员积极参与暑期社会实践、学生党员示范岗、服务社区、就业见习、创新创业、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”等活动，引导大学生党员在社会实践中受教育、长才干、作贡献。
15．拓宽服务党员和群众渠道。通过“结对子”、“一帮一”学习帮扶、就业援助和创业帮扶等，关心大学生党员的学习、生活和工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制。组织大学生党员参与学生党务、思想政治教育工作，选拔他们参与学生班级、社团、学生生活社区、网络虚拟群体等新型大学生组织的教育管理服务工作，引导他们积极面向社会服务群众，充分发挥他们在服务师生、服务校园、服务社会中的先锋模范作用。落实大学生党员“三联系”制度（联系班级、联系宿舍、联系学生），每个学生党员联系一个班级，高年级学生党员联系低年级班级，促进低年级班级建设；每个学生党员联系一个宿舍，使其成为文明示范宿舍；每个党员联系一名“困难生”，帮助其提高觉悟、增强素质。
六、健全组织领导体系
16．完善领导体制和工作机制。建立健全学校党委统一领导，党委组织部牵头协调、具体指导，党委学生工作部、党委研究生工作部和团委齐抓共管、协调配合，各学院党委（总支）以学生工作队伍为骨干开展学生党建工作的领导体制和工作机制。进一步落实学生党建工作责任制，明确职责、完善责任体系，严格执行发展党员工作责任追究制度。各级党组织书记要带头落实党建工作责任制，切实履行第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
17．加大政策保障力度。把党务工作队伍纳入学校人才队伍建设总体规划，创造工作条件，落实人员编制和待遇，完善激励措施，建立一支以专职为骨干、专兼职结合的组织员队伍。原则上，各学院党委（总支）至少配备1-2名专职组织员；注意选拔辅导员、党员班主任和党员骨干教师任兼职组织员；选聘离退休老党员担任特邀党建组织员。按照教职工党员年人均不少于200元、学生党员年人均不少于50元的标准核定党支部工作经费。加强党校、党员活动室、党建网站、各类实践基地等阵地建设，为基层党组织开展活动提供必要的场所和设备。
18．强化督查考核。建立健全大学生党员素质工程目标管理和督查考核制度，研究制定考评指标体系，将学生党建工作作为各学院党建工作和学生工作考核的重要内容。加强日常检查，通过自查、抽查、互查等方式，加强对大学生党员发展工作的监督和检查。注意发现和宣传典型，注重总结推广工作中涌现的新鲜经验和特色做法，使各基层党组织比有对象、学有标杆。
